В соответствии с планом работы Наримановского  районного суда  проведено изучение практики исполнения судебных решений по административным делам за 2 полугодие 2024 года. 

Основная цель обобщения - изучение дел по исполнению судебных решений, устранение нарушений сроков и порядка исполнения судебных решений.

Согласно статистическим данным, Наримановским районным судом за второе полугодие 2024 года было окончено производство по 274 административным делам из которых: 

- судьей Мухамбеталиевой Л.К. рассмотрено 107 административных дел, из них с вынесением решения 93 дела, прекращено 13 дел, передано по подсудности 1 дело;

- судьей Павловской А.О. рассмотрено 106 административных дел, из них с вынесением решения 105 дел, прекращено 12 дел, оставлено без рассмотрения 3 дела.

- судьей Успановой Г.Т. рассмотрено 42 административных дела, из них с вынесением решения 40 дел, прекращено 2 дела;

- судьей Супрунюк М.М. рассмотрено 19 административных дел, из них с вынесением решения 16 дел, прекращено 2 дела, передано по подсудности 1 дело.

Не сданных дел в отдел делопроизводства не имеется.

Из указанного количества административных дел во втором полугодии 2024 году рассмотрены дела следующе категории:

- о признании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, о понуждении к совершению действий, признании решений органов местного самоуправления незаконными, об оспаривании действий (бездействий)  - 171 административное дело;

- о прекращении права управления транспортными средствами - 16 административных дел;

- о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке  - 8 административных дел;

-о взыскании обязательных платежей и санкций - 7 административных дел;

- о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - 6 административных дел;

- об освобождении от взыскания исполнительского сбора - 4 административных дела;

- о помещении несовершеннолетнего в специальное учреждение закрытого типа - 1 административное дело;

- о частичной отмене административных ограничений - 1 административное дело;

- о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию - 1 административное дело;

- об изменении размера исполнительного сбора - 1 административное дело;

- об установлении дополнительных ограничений - 1 административное дело.

Порядок обращения к исполнению решений, определений по административным делам регламентирован Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховного Суде РФ 29 апреля 2003 года № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», которая устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.

Если вступившее в законную силу решение суда не исполнено в добровольном порядке, то заинтересованное лицо обращается в суд, вынесший данное решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа (статье 353 КАС РФ). Исполнительный лист выдается взыскателю лично или по его просьбе, указанной в заявлении, направляется судом для исполнения в службу судебных приставов. 

Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

В соответствии с пунктом 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, исполнительные документы выписываются уполномоченными на то работниками суда и передаются по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного акта либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению - в день вынесения решения. 

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа путем заполнения формата исполнительного листа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации и подписанного судьей усиленной квалифицированной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 Кодекса административного судопроизводства РФ. Решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, подлежат немедленному исполнению.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В ходе изучения административных дел выявлено, что в суде имеют место несвоевременное обращение решения суда к исполнению, по следующим делам:

- № 2а-1045/2024 решение суда от 27 августа 2024 года по иску УФНС по Астраханской области к Самошкину П.М. о взыскании обязательных платежей и санкций вступило в законную силу 11 октября 2024 года, исполнительный лист в части взыскания государственной пошлины направлен для исполнения 28 января 2025 года;

- № 2а-1109/2024 решение суда от 25 сентября 2024 года по иску УФНС по Астраханской области к Муратову Р.А. о взыскании обязательных платежей и санкций вступило в законную силу 12 ноября 2024 года, исполнительный лист в части взыскания государственной пошлины направлен 28 января 2025 года;

- № 2а-1287/2024 решение суда от 12 ноября 2024 года по иску прокурора Наримановского района Астраханской области к Кубашеву А.Ш. о прекращении действия права на управление транспортными средствами вступило в законную силу 16 декабря 2024 года, исполнительный лист в части взыскания государственной пошлины направлен 28 января 2025 года;

- № 2а-1035/2024 решение  суда от 12 августа 2024 года по иску прокурора Наримановского района Астраханской области к администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области», МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения вступило в законную силу 1 октября 2024 года, сведений об исполнении решения суда, в материалах дела (на момент проверки) не имеется.

- № 2а-1288/2024 решение суда от  12 ноября 2024 года по иску прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий вступило в законную силу 17 декабря 2024 года, сведений об исполнении решения суда, в материалах дела (на момент проверки) не имеется.

Фактов не направления исполнительных листов о взыскании государственной пошлины в доход бюджета не выявлено, большая часть исполнительных листов направлена в форме электронного документа путем заполнения формы исполнительного листа и подписанного судьей усиленной квалифицированной подписью.

Судьями контролируются поступление сведений об исполнении судебных актов, и, при необходимости направляются соответствующие запросы в орган или соответствующему лицу на предмет исполнения судебного акта, после поступления которых, административное дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив в соответствии с пунктом 9.3.9 Инструкции.

Вместе с тем, имеются факты отсутствия в делах сведений об исполнении судебных актов, сведений о направлении запросов, по следующим делам:

- № 2а-1200/2024 решение суда  от 12 сентября 2024года по иску ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области к Онищенко В.В. об установлении дополнительных ограничений направлено на исполнение 1 октября 2024 года, однако сведений об исполнении решения суда в деле не имеется, отсутствуют запросы.

- № 2а-1317/2024 решение суда от 24 сентября 2024 года по иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области к Козлову В.В. об установлении административного надзора направлено на исполнение 10 октября 2024 года, сведений об исполнении решения суда в деле не имеется, отсутствуют запросы.

При изучении административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено установлено, что судебные акты по данной категории дел направлены на исполнение в адрес Управления Роскомнадзора по Астраханской области в форме электронного документа, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 

Во всех делах имеются отчеты об обращении судебных актов к немедленному исполнению, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Анализ изученных административных дел, рассмотренных в 2 полугодии 2024 года показал, что судьями принимаются надлежащие меры, направленные на исполнение судебных актов по административным делам в сроки, предусмотренные законом.

Вместе с тем, в целях исключения фактов несвоевременного обращения судебных актов к исполнению, судьям необходимо обеспечить контроль в данном направлении, поскольку неисполнение решения суда влечет нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов.

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Г.Т. Успанова